2019届高考政治二轮复习通用版专题二　生产与分配——收入分配与社会公平课件（73张） 73页

模块一　专题二　生产 • 分配 第 4 课时　收入分配与社会公平 考点一　个人收入的分配 考点二　财政与税收 栏目索引 热点聚焦 考点一　个人收入的分配 考点整合 思维线索 分配制度 — 分配原则 — 兼顾效率与公平 1. 分配制度 分配方式 ① 按劳分配：存在于公有制经济中 ② 按要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中 ① 劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得 ② 非劳动收入：主要来自按资本、技术等生产要素分配所得 ( 排除按劳动要素分配 ) 实行原因 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 注意 　按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配，同样属于按生产要素分配，福利收入是一种平均分配方式。 2. 分配原则 (1) 兼顾效率与公平原则 二者关系 ① 一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 ② 对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 正确处理 ① 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平 ② 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富 (2) 实现收入分配公平 根本措施 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次分配 增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措 再分配 要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距 全面理解实现收入分配公平的意义 跨点整合 公平自身角度 公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现 效率与公平的关系角度 效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富 分配与消费角度 社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于扩大内需，推动经济发展 社会主义市场经济特征角度 社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标 经济发展方式角度 社会公平的维护，有利于实现经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，加快转变经济发展方式 1. 按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。 ( 　　 ) 提示　 按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 2. 解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。 ( 　　 ) (2014· 广东高考， 26 ① ) 提示　 应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 3. 缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕。 ( 　　 ) (2014· 山东高考， 24A) × 答案 1 2 3 4 5 6 提示　 我们要实现共同富裕，而非同步富裕。 提示 4. 实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。 ( 　　 ) (2013· 天津高考， 1 ④ ) 提示　 促进收入分配公平的根本措施是大力发展生产力。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 5. 加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。 ( 　　 ) (2014· 大纲卷， 26A) 提示　 财政转移支付属于再分配。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 6. 初次分配注重效率，再分配注重公平。 ( 　　 ) 提示　 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 题型一　选择题对多种分配方式的考查 典例 1 　 某国有企业改组为股份有限公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得 3 000 元，他还将自己的专利技术入股，年终又获得 17 000 元，全年他共得工资款 36 000 元，岗位津贴 960 元，奖金 12 800 元，一年之中他缴纳各种税款 4 500 元，向困难职工捐款 1 000 元。在王某一年的收入所得中，属于按劳分配和按生产要素分配的收入分别是 A.29 760 元　 17 000 元 B.49 760 元　 20 000 元 C.48 800 元　 20 000 元 D.44 260 元　 3 000 元 √ 答案 解析 题型预测 解析　 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。在王某一年的收入所得中，工资款 36 000 元，岗位津贴 960 元，奖金 12 800 元属于按劳分配所得，共 36 000 ＋ 960 ＋ 12 800 ＝ 49 760( 元 ) ；年终按股分红获得的 3 000 元，专利技术入股获得的 17 000 元属于按生产要素分配所得，共 3 000 ＋ 17 000 ＝ 20 000( 元 ) 。缴纳各种税款的 4 500 元和向困难职工捐款的 1 000 元属于支出。 预测 1 　 “ 实行以增加知识价值为导向的分配政策，允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入 ” 。这一规定旨在 ① 贯彻按劳分配的原则，提高资源利用效率　 ② 完善收入分配，激发科技人员的积极性、创造性　 ③ 发挥市场的决定性作用，确保增加科技人员收入　 ④ 鼓励创新创业，着力增强创新驱动发展新动力 A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④ √ 答案 解析 解析　 本题不是按劳分配，排除 ① ； “ 确保增加科技人员收入 ” 说法过于绝对化，排除 ③ 。 解析　 ① 选项排除，拓宽居民财产性收入渠道与缩小收入分配差距无直接关系。 ③ 选项属于初次分配，故排除。 题型二　选择题对收入分配公平的考查 典例 2 　 收入分配差距历来为全社会所关注。党的十九大报告指出：履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。下列属于缩小收入分配差距中再分配措施的是 ① 拓宽居民财产性收入渠道　 ② 加大财政对贫困地区的转移支付　 ③ 加强国有企业高管薪酬管理　 ④ 提高城乡居民最低生活保障标准 A. ①② B. ②④ C. ①④ D. ②③ √ 答案 解析 如何区分初次分配和再分配 (1) 初次分配 ① 含义：是国民收入在物质生产领域内的分配。 ② 表现：初次分配后形成劳动报酬、企业收入、政府收入。 (2) 再分配 ① 含义：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。 ② 表现：税收、社会保障、转移支付为主要手段。 方法点拨 预测 2 　 党的十九大报告提出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。实施这些举措的积极效应是 ① 健全再分配调节机制，实现收入分配的相对公平 ② 倒逼供给体系改革，形成经济增长与居民增收互促共进的良性循环　 ③ 增加社会总供给，促进经济平稳运行 ④ 释放消费潜力，发挥消费对经济的拉动作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析　 材料体现的初次分配注重公平的体现，排除 ① ； 实现收入分配的公平有利于增加社会总需求，而不是总供给，排除 ③ 。 解析 考点二　财政与税收 思维线索 财政收入和支出 — 财政的作用 — 税收的作用 — 依法纳税 1. 财政收入与支出 考点整合 财政收入 ① 来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入 ② 影响因素：经济发展水平和分配政策 财政支出 包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出等 财政赤字 ① 出现的原因： a. 当年财政支出超过了财政收入，出现了财政赤字。 b. 国家实施积极的财政政策，加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长 ② 产生的影响： a. 如果经济过热、通货膨胀时出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。 b. 如果经济过冷、通货紧缩时出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进经济平稳运行 2. 财政在国民经济运行中的作用 对生活 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ( 财政与民生问题 ) 对生产 国家财政具有促进资源合理配置的作用 ( 财政与基础设施工程 ) 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 ( 财政与宏观调控 ) 宏观调控 政府通过财政政策，调节经济发展，促进经济平稳运行 社会公平 通过加大财政对社会保障的支出，维护社会公平 居民消费 通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需 转方式、调结构 财政收入与支出的方向和结构的调整，有助于转变经济发展方式、优化经济结构 科技创新 加大财政对科技的投入，提高自主创新能力，促进科技进步 乡村振兴 加大财政对三农的扶持，有利于巩固农业的基础地位，优化农村经济结构，提高农民收入 思维拓展　财政政策、货币政策的实施 3. 税收在国民经济中的作用 作用 表现 调节经济 如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡 引导消费 通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费 维护社 会公平 通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平 引导转变发展方式 通过调整增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设 对外开放 通过出口退税调节我国出口商品的生产 思维拓展　财政作用和税收作用的区别与联系 4. 依法纳税 (1) 国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。 (2) 企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任。 (3) 公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。 1. 如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用 (1) 大力发展经济，增加财政收入，这是发挥财政作用的根本性措施。 (2) 确定合理的分配政策，实现国家财政收入、企业收入、居民收入的合理增长。 (3) 调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。 (4) 调节财政收支结构，在经济过热时增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时减少财政收入，加大财政支出。 (5) 加大财政社会保障支出，维护社会公平；加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。 跨点整合 2. 从经济生活角度分析，不同角色下公民应该怎么做 (1) 消费者： ① 树立正确的消费观。量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 ② 个人消费品的分配；依法维护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。 ③ 维护正常的市场经济秩序。 (2) 劳动者： ① 坚持权利与义务的统一；增强权利意识和法律意识，依法签订劳动合同，维护自身合法权益。 ② 积极转变就业观念，树立正确的就业观。努力提高科学文化水平和职业技能水平，成为创新型人才。 (3) 投资人：拓宽投资渠道，实现投资方式多元化。公民的几种投资行为 —— 储蓄存款、购买股票、购买债券、购买商业保险。 (4) 纳税人：坚持权利与义务的统一，依法纳税。公民应该有纳税人意识。 1. 政府偿还国债的主要资金来源是国有企业上缴的利润。 ( 　　 ) (2016· 海南高考， 3B) 提示　 政府偿还国债的主要资金来源是国家税收收入。 × 1 2 3 4 5 答案 提示 误点诊断 6 2. 财政收支与经济总量正相关。 ( 　　 ) (2015· 天津高考， 5A) 提示　 财政收支是依据国家经济发展需要确定的，并不一定与经济总量正相关。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 3. 国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行。 ( 　　 ) × 答案 1 2 3 4 5 6 提示　 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，根据情况，既可以增加支出也可以减少支出。 提示 4. 个人所得税起征点提高，初次分配更加合理。 ( 　　 ) 提示　 个人所得税起征点的提高属于再分配范畴。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 5. 财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。 ( 　　 ) 提示　 国内生产总值增长是财政收入快速增长的基础。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 6. 增值税的征收不受企业盈亏影响，税源广且便于征收。 ( 　　 ) 提示　 营业税的征收不受企业盈亏影响，税源广且便于征收。征收增值税可以避免重复征税。 × 答案 提示 1 2 3 4 5 6 题型一　选择题对财政作用的考查 典例 1 　 在政府的大力扶持下，我国高铁迅速发展。 2017 年 12 月 28 日，随着 “ 石济铁路 ” 全线开通运营，中国高铁 “ 刻下 ” 2.5 万公里新里程，这标志着我国高铁网 “ 四纵四横 ” 中的 “ 四横 ” 完美收官。到 2025 年，中国高速铁路通车里程将达到 3.8 万公里，并形成 “ 八纵八横 ” 的高铁网。政府大力扶持高铁发展旨在 ① 优化运输资源配置，促进经济持续发展　 ② 开发国土资源，改变贫困地区面貌　 ③ 加大扶贫投入，推动城乡发展一体化　 ④ 通过加大财政投资，促进区域经济社会协调发展 A. ①④ B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 题型预测 解析　 政府大力扶持高铁发展旨在通过加大财政投资，提升交通基础设施建设，优化运输资源配置，促进区域经济社会协调发展，促进国民经济可持续发展， ①④ 符合题意； 开发国土资源并不是政府大力扶持高铁发展的目的， ② 说法错误； 政府大力扶持高铁发展并不属于扶贫投入， ③ 与题意不符；正确选项为 A 。 预测 1 　 2018 年《政府工作报告》提出；优化财政支出结构，提高财政支出的公共性、普惠性，加大对 “ 防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治 ” 三大攻坚战的支持，更多地向创新驱动、 “ 三农 ” 、民生等领域倾斜。这说明我国财政能够 ① 增加财政补贴和信贷等融资手段对国有经济、国有支柱企业的扶持　 ② 发挥资源配置的决定性作用，推动创业创新，激发经济发展的活力　 ③ 优化在公用事业和公益性服务等方面的供给，全面改善人民的生活　 ④ 推动经济发展方式的转变，优化经济结构和产业结构，淘汰落后产能 A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 信贷等融资手段属于货币政策而不是财政政策，排除 ① ； 市场在资源配置中起决定性作用，而财政政策属于宏观调控中的经济手段，在资源配置中不起决定性作用， ② 说法错误； ③④ 正确且符合题意。 题型二　主观题对积极财政政策的考查 典例 2 　 (2015· 全国 Ⅰ ) 阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用：财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料一 　 2014 年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定， “ 经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出 ” 。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。 材料二 　 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4% 。 2015 年我国 GDP 增长目标调低为 7% 。面对经济下行的压力， 2015 年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中， 2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加 2 700 亿元，赤字率从去年的 2.1% 提高到 2.3% 。 ( 财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率安全警戒线为 3%) (1) 结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 (2) 结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。 [ 解题思路 ] 获取信息 设问信息 知识范围：第 (1) 问政治生活知识；第 (2) 问经济生活知识 设问指向：政府 ( 主体 ) 应该如何强化预算管理；如何用好财政赤字资金 材料信息 “ 经人大批准 ”“ 未列入预算的不得支出 ”“ 深化预算管理制度改革 ”“ 加强财政支出预算执行管理 ” ； “ 经济下行压力 ”“ 国际上财政赤字率安全警戒线为 3% ” 调用知识 ① 政府依法行政，政府和人大的关系，政府职能，政府权力的行使需要监督。 ② 财政的作用，财政赤字资金支出、管理、分配 整理答案 (1) 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督 (2) ① 财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于 3% 的警戒线，是适度的、安全的。 ② 优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性 预测 2 　 阅读材料，完成下面要求。 中华人民共和国商务部数据显示， 2017 年全国农村实现网络零售 12 448.8 亿元，同比增长 39.1% ；农村网店达到 985.6 万家，同比增长 20.7% ；全国 832 个国家级贫困县实现网络零售额 1 207.9 亿元，同比增长 52.1% ，高出农村增速 13 个百分点。 在农村的网店里，从传统的农产品、手工艺品，到电动平衡车、扫地机器人等科技创新产品，商品多元化趋势明显；从大部分是草根创业，以个人或家庭经营为主，到开始注册公司、创立品牌、申请专利，甚至投资、收购其他企业，网商企业化逐步深入。农村电商让家庭经济焕发活 力， 给偏远山区、贫困山区、特色农业地区带来了很大的发展机遇。农村电商把现代的生产方式植根于农村，这对传统产业、传统乡村实际上起到复兴的作用。网商低成本创业、快速成长，带动上下游产业发展，给农村经济发展集聚了浓厚的人气。农村电商使乡村振兴获得新的产业基础，乡村的经济社会价值得以重估。但是，农村电商在发展过程中也遇到了农村交通落后造成的物流成本高、利润薄等制约因素。 结合材料，运用经济生活知识，说明农村电商的发展对乡村经济发展的积极意义，并运用财政与税收知识对解决农村电商发展遇到的困难提两条合理化建议。 答案　 (1) 有利于创造就业机会，增加农民收入，提高生活水平；有利于推动精准扶贫，缩小城乡差距，实现共同富裕；有利于开拓农村市场，转变乡村经济发展方式，提高经济效益。 (2) 加大对农村交通事业的财政投入，改善农村交通环境；对农村电商实行税收优惠政策，扶持农村电商发展。 答案 题型三　选择题对税收作用的考查 典例 3 　 (2018· 全国 Ⅱ ) 某国是全球最大的钢铁进口国。 2018 年 3 月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至 25% 。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是 ① 钢铁进口成本上升　 ② 国家关税收入增加　 ③ 钢铁制成品价格上涨　 ④ 钢铁企业利润增加　 ⑤ 消费者的利益受损　 ⑥ 消费者的利益增加 A. ①→③→⑤ B. ②→④→⑥ C. ①→②→④ D. ②→③→④ √ 答案 解析 解析　 A 项正确：该国关税上调，钢铁进口成本上升，从而导致钢铁制成品成本增加，价格上升。在其他条件不变的情况下，消费者需要花费更多的钱，从而导致消费者利益受损，故传导顺序为 ①→③→⑤ 。 ② 排除：设问考查对钢铁制成品消费的影响， ② 是对国家关税收入的影响，不符合题意。 ④ 排除：企业利润不一定增加。 ⑥ 错误：关税上调会使消费者利益受损。 预测 3 　 2018 年《政府工作报告》指出，今年我国将提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。提高个人所得税起征点将对经济社会发展产生较大影响，其合理的传导路径是 ① 完善个人所得税制度 → 调节收入分配 → 促进社会公平 ② 居民收入增加 → 扩大内需 → 推动经济持续健康发展　 ③ 企业税负减轻 → 企业盈利能力提高 → 助推实体经济发展　 ④ 国家税收增加 → 刺激社会总供给 → 拉动经济增长 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 首先要确定起点，要注意前后之间应该有因果联系，并和所学知识对应起来。提高个人所得税起征点是完善个人所得税制度，有利于调节收入分配，促进社会公平，故 ① 正确； 提高个人所得税起征点能够增加居民收入，有利于扩大内需，推动经济持续健康发展，故 ② 正确； 个人所得税与企业税负无关， ③ 排除； 个人所得税起征点提高，意味着国家的个人所得税税收减少， ④ 表述错误，排除。 热点聚焦 坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。 打好精准之战　决战脱贫攻坚 背景材料 习近平同志在党的十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二 O 二 O 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。 李克强总理在 2018 年《政府工作报告》中强调加大精准脱贫力度时指出，今年再减少农村贫困人口 1 000 万以上，完成易地扶贫搬迁 280 万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶。加强扶贫资金整合和绩效管理。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 1. 运用经济生活知识，说明我国为什么高度重视扶贫开发工作。 (1) 是由社会主义的本质 ( 或社会主义市场经济的根本目标 ) 决定的。重视扶贫开发，有利于消除贫困、改善民生、实现共同富裕，体现社会主义制度的优越性。 (2) 做好扶贫开发、有利于增加贫困地区人民收入，有利于提高人民的生活水平和生活质量。 (3) 有利于缩小贫富差距，实现社会公平，实现发展成果由人民共享。 (4) 有利于贯彻新发展理念，实现全面建成小康社会的宏伟目标。 命题视角 2. 扶贫工作中采取的方式是如何发挥财政作用的？ (1) 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。发挥财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。 (2) 国家财政具有促进资源合理配置的作用。运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于经济的持续健康发展。 3. 分析开展扶贫攻坚战的政治生活依据。 (1) 我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主是最广泛、最真实的民主。开展扶贫攻坚战，有利于为人民当家作主提供物质保障。 (2) 我国政府的职能。在国务院扶贫办的指导和支持下，开展扶贫攻坚战是政府履行组织经济建设、社会建设等职能的体现。 (3) 我国政府的性质、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。开展扶贫攻坚战有利于提高人民的生活水平，这是我国政府性质、宗旨和原则的生动体现。 (4) 中国共产党的宗旨、执政方式和执政理念。党中央重视扶贫的措施，体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，坚持科学执政，以立党为公，执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 4. 运用政治生活有关知识，分析政府如何让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 (1) 坚持为人民服务、对人民负责。切实减少贫困人口，落实特定贫困人口保障措施，改善人民生活，提高贫困人口生活质量。 (2) 切实履行经济建设职能，加强财政向贫困地区倾斜，发展经济；履行文化建设职能，发展教育，提高贫困人口的文化素养、劳动技能；履行社会建设职能，补齐基础设施和公共服务短板；履行生态文明建设职能，推进生态扶贫。 (3) 加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。 (4) 严格依法行政，提高行政管理水平。坚持现行脱贫标准，确保进度和质量。 5. 运用历史唯物主义知识，说明我国十分重视贫困人口脱贫问题的原因。 (1) 社会存在决定社会意识，我国有较多的贫困人口这一社会存在，决定了我国十分重视解决贫困人口的脱贫问题。 (2) 人民群众是历史的创造者，推动了社会历史的进步和发展，我们党必须坚持群众观点和群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 (3) 价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，重视贫困人口的脱贫问题是党和政府遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民的立场上，把群众利益作为最高价值选择的体现。 党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。据此回答 1 ～ 2 题。 1.2018 年 2 月 11 日上午，习近平总书记驱车 2 个多小时，从西昌市来到位于大凉山深处的昭觉县三岔河乡三河村、解放乡火普村，走进彝族贫困群众家中，看实情、问冷暖、听心声，同当地干部群众共商精准脱贫之策。少数民族群众脱贫致富 ① 是发展成果由人民共享的必然要求　 ② 能够实现少数民族地区与发达地区同步发展　 ③ 是贯彻落实乡村振兴战略的关键环节　 ④ 关系着全面建成小康社会这一目标能否实现 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 热点押题 解析　 ② 错误，错在 “ 同步发展 ” ； 生态宜居是乡村振兴战略的关键环节， ③ 说法错误。 2.2017 年全国财政工作会议提出，提高财政资金使用效率，推动解决发展不平衡不充分问题，向深度贫困地区聚焦发力。进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模，采用生产奖补、劳务补助等方式增强贫困地区、贫困人口内生动力，实现可持续稳固脱贫。这说明财政 ① 能促进国民经济平稳运行　 ② 是实现社会公平的重要力量　 ③ 为民生改善提供物质保障　 ④ 是实现脱贫致富的内在动力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 答案 解析 解析　 材料体现了财政在实现社会公平，改善人民生活方面的作用， ②③ 符合题意。 ① 不符合题意； ④ 错误，实现脱贫致富的内在动力是贫困地区和贫困人口自身的努力。 3. 党的十八大以来的五年间，党中央提出并实施精准扶贫政策，对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理，使六千多万贫困人口实现了脱贫，书写了人类脱贫史上的最伟大的故事。精准扶贫政策能取得重大成效的原因是 ① 经过深入调查，抓住了推进扶贫工作的关键　 ② 进行辩证分析，着重把握了扶贫工作的主流　 ③ 坚持实事求是，扶贫工作做到了主客观相统一　 ④ 立足关键部分，发挥脱贫对发展全局的作用 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 答案 解析 解析　 党中央提出并实施精准扶贫政策，对贫困户精准识别、精准帮扶、精准管理， “ 精准 ” 一词可表明依据客观实际情况采取相应对策，做到了主客观相统一，同时 “ 精准 ” 一词也表明抓住了扶贫的关键所在，故 ①③ 符合题意； ②④ 正确但不符合题意。 4. 我国政府一直高度重视解决贫困问题，随着扶贫开发工作向纵深推进，脱贫致富面临着严峻的挑战。现有贫困人口大多集中在深度贫困地区，这些地区大多存在基础设施和社会事业发展滞后等问题，部分地区出现返贫现象，要确保 2020 年我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫目标，必须做到精准扶贫，全面把握和正确分析农村低收入贫困户主要致贫原因，做到因户制宜，因户因人施策和 “ 一户一策 ” ，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。 结合材料，运用经济生活知识，分析说明我国政府为什么要高度重视解决贫困问题以及如何实行精准扶贫？ 答案 答案　 (1) ① 实行精准扶贫，旨在缩小城乡差距，实现共同富裕的目标。 ② 解决贫困问题，努力改善民生，是促进社会和谐，维护社会公平的要求。 ③ 是贯彻落实新发展理念，坚持以立党为公，实现全面建成小康社会目标的要求。 (2) ① 稳定和完善党在农村的各项政策，实施乡村振兴战略，切实提高贫困居民收入。 ② 发挥财政的作用，加大对贫困农村地区的财政扶持力度，完善基础设施建设，改善贫困地区居民生产生活条件。 ③ 完善收入分配制度，拓宽收入渠道，缩小收入差距。 ④ 健全和完善社会保障制度和体系，逐步提高社会保障水平。 ⑤ 加强对贫困人口的就业、创业培训，提高贫困居民自我脱贫致富能力。