2020版政治课标二轮（广西专用）课件：专题三　收入与分配 50页

专题三　收入与分配 - 2 - - 3 - - 4 - 考点 12 考点 13 考点 14 提高效率 , 促进公平 典题精研析 R 市以居住证制度取代暂住证制度 ,300 余万生活在该市的流动人口告别 “ 暂住 ” 状态 , 在劳动就业、医疗卫生、教育等 12 个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措 ( 　　 ) ① 促进了社会公平正义　 ② 消除了收入再分配的差距　 ③ 有利于协调城乡统筹发展　 ④ 减少了城市管理支出 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ - 5 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 6 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 7 - 考点 12 考点 13 考点 14 重难深探究 1 . 效率与公平 (1) 效率与公平的关系。 ① 效率与公平具有一致性。一方面 , 效率是公平的物质前提 ; 另一方面 , 公平是提高经济效率的保证。 ② 效率与公平分别强调不同的方面 , 二者又存在矛盾。 (2) 如何处理二者关系 ? ① 发展社会主义市场经济 , 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 , 既要提高效率 , 又要促进公平。 ② 处理好效率和公平的关系 , 既要反对平均主义 , 也要防止收入悬殊 ; 既要落实分配政策 , 也要提倡奉献精神 ; 在鼓励人们创业致富的同时 , 倡导回报社会和先富帮后富 , 朝着共同富裕方向稳步前进。 - 8 - 考点 12 考点 13 考点 14 2 . 认识我国维护社会公平的具体 措施 - 9 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 10 - 考点 12 考点 13 考点 14 考题优训练 12 (2015 山东卷 ) 国务院决定 ,2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的每人每年 320 元提高到 380 元。下列选项中 , 对国务院的这一决定理解正确的是 ( 　　 ) A. 提高医疗补助标准 , 优化城乡居民的消费结构 B. 健全初次分配机制 , 协调国家与个人的利益关系 C. 加大再分配力度 , 提高城乡居民基本医疗保障水平 D. 增加货币供应量 , 提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 C 解析 : 本题考查促进社会公平的知识。提高居民基本医疗保险财政补助标准属于再分配环节 , 针对的是基本的民生、公平问题 , 与优化城乡居民的消费结构没有直接关系 , 所以不选 A 、 B 两项。材料中没有提到增加货币供应量 , 且提高居民基本医疗保险财政补助标准不属于筹资行为 , 所以 D 项说法错误。故选 C 项。 - 11 - 考点 12 考点 13 考点 14 一年试预测 12 国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出 , 进一步深化收入分配制度改革 , 瞄准技能人才、新型职业农民、有劳动能力的困难群体等七大重点群体 , 推出差别化收入分配激励政策 , 带动城乡居民实现总体增收。这一举措能够带来的政策红利有 ( 　　 ) ① 强化分配政策导向 , 确保收入分配公平　 ② 扩大中等收入群体 , 优化收入分配格局　 ③ 缩小居民收入差距 , 提高社会总体消费水平　 ④ 完善分配制度 , 提高劳动 报酬在再分配中的比重 A. ① ② B . ②③ C. ① ④ D . ③④ B - 12 - 考点 12 考点 13 考点 14 解析 : 推出差别化收入分配激励政策 , 带动城乡居民实现总体增收 , 有助于实现收入分配公平 , 提高社会总体消费水平 , ②③ 正确且符合题意。 ① 观点中 “ 确保 ” 的提法太绝对 ; 提高劳动报酬属于初次分配中实现公平的举措 , ④ 观点错误。 - 13 - 考点 12 考点 13 考点 14 财政 典题精研析 ( 2015 全国 Ⅰ 卷 ) 阅读材料 , 完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用 , 财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料 　 2013 年我国 GDP 增速为 7.7%,2014 年为 7.4% 。 2015 年我国 GDP 增长目标调低为 7% 。面对经济下行的压力 ,2015 年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增效的部署 , 其中 ,2015 年财政预算拟安排财政赤字 1.62 万亿元 , 比去年增加 2 700 亿元 , 赤字率从去年的 2.1% 提高到 2.3% 。 ( 财政赤字率指财政赤字与 GDP 之比。国际上财政赤字率安全警戒线为 3% 。 ) 结合材料和所学经济知识 , 分析现阶段我国增加财政赤字的合理性 , 并说明应该如何用好财政资金。 - 14 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 15 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 16 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 17 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 18 - 考点 12 考点 13 考点 14 重难深探究 1 . 财政的作用 - 19 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 20 - 考点 12 考点 13 考点 14 2 . 一分为二地认识财政赤字 财政赤字 , 是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。财政赤字必须控制在一定范围内 , 否则会导致社会总需求与总供给的不平衡 , 引发通货膨胀。但是适度的财政赤字 , 对经济发展还是有利的。国家可以通过发行国债 , 增加财政收入 , 扩大投资 , 加强对薄弱环节的支持 , 从而促进经济平稳运行 , 促进经济结构的优化 , 促进经济社会的协调发展。 - 21 - 考点 12 考点 13 考点 14 3 . 如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用 (1) 合理调节财政收支结构 , 在经济过热时应增加财政收入 , 减少财政支出 ; 在经济下行时要减少财政收入 , 加大财政支出。 (2) 加大财政对社会保障的支出 , 维护社会公平。 (3) 通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。 (4) 合理调节国债发行规模 , 保持合理的财政赤字率。 (5) 加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出 , 促进资源优化配置。 - 22 - 考点 12 考点 13 考点 14 考题优训练 13 (2016 全国 Ⅲ 卷 ) 下图反映我国 2009—2015 年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长 , 政府可以采取的财政措施是 ( 　　 ) - 23 - 考点 12 考点 13 考点 14 ( 注 :PPI 是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。 ) ① 提高企业税费 , 增加财政收入　 ② 发行国债 , 扩大经济建设支出　 ③ 降低企业税费 , 扶持企业创新　 ④ 减少财政赤字 , 降低财政赤字率 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ - 24 - 考点 12 考点 13 考点 14 答案 : C 　 解析 : 本题考查的知识点是我国实施积极的财政政策的内容 , 考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是判明图表信息 , 明确财政政策的实施与经济状况是 “ 逆风向 ” 调节。从图表信息来看 ,2009—2015 年除 2010 年小幅上涨外 , 我国 GDP 的增长率总体上呈下降趋势。生产者出厂价格指数 (PPI) 的增长率除 2010 年、 2011 年两年增长外 , 总体上也是呈下降趋势。在这种情况下 , 要保持国内经济平稳、持续增长 , 政府要采取积极的财政政策 , 通过降低企业税费 , 发行国债 , 扩大经济建设支出来拉动国内经济增长 , ②③ 符合题意 ; 提高企业税费 , 减少财政赤字 , 是政府实行紧缩性财政政策的体现 , 故排除 ①④ 。答案为 C 项。 - 25 - 考点 12 考点 13 考点 14 一年试预测 13 下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是 ( 　　 ) A. 加大对大气污染治理的财政投入 , 保护生态环境 B. 加强财政支农力度 , 提高农业综合生产能力 C. 降低企业设备投资的税收负担 , 扩大投资需求 D. 保障家庭经济困难学生完成学业 , 促进教育公平 C 解析 : 本题考查财政促进国民经济平稳运行的作用。 A 、 B 两项体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 C 项体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 D 项体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 - 26 - 考点 12 考点 13 考点 14 税收的作用 典题精研析 ( 2015 全国 Ⅱ 卷 ) 阅读材料 , 完成下列要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱 , 在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 材料 　 2014 年 10 月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要 “ 认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策 ” 。 2015 年 3 月 , 国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示 ,2015 年一季度 , 全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有 216 万户 , 受惠面在 90% 以上 , 减税 51 亿元 ; 享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有 2 700 万户 , 减税 189 亿元 。 - 27 - 考点 12 考点 13 考点 14 结合材料和所学经济知识 , 分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。 - 28 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 29 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 30 - 考点 12 考点 13 考点 14 - 31 - 考点 12 考点 13 考点 14 重难深探究 1 . 税收在国民经济发展中发挥的作用 - 32 - 考点 12 考点 13 考点 14 2 . 我们应如何保障税收收入 , 发挥税收作用 (1) 从国家方面看 : 要完善相应的法律制度 , 加强税收征管 , 不断提高征税人员的素质。 (2) 从公民方面看 : 树立纳税人意识。一方面 , 公民要自觉履行依法纳税的义务 ; 另一方面 , 公民要增强对国家工作人员及公共权力的监督意识 , 以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用 , 对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举 , 以维护人民和国家的利益。 (3) 反对偷税、欠税、抗税和骗税等违法行为 。 - 33 - 考点 12 考点 13 考点 14 3 . 营业税改征增值税的意义 (1) 有利于减轻企业税收负担 , 缓解企业资金不足的现状。 (2) 有利于促进生产专业化发展 , 提高社会化生产水平。 (3) 针对服务业进行 “ 营改增 ”, 有利于优化产业结构 , 转变经济发展方式。 (4) 有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系 , 建立合理的收入分配结构。 - 34 - 考点 12 考点 13 考点 14 考题优训练 14 (2019 全国 Ⅱ 卷 ) 为进一步加大对小微企业支持力度 , 财政部、国家税务总局发布通知 , 自 2018 年 9 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日 , 对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入 , 免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是 ( 　　 ) ① 激发小微企业的经营活力　 ② 缓解小微企业的融资困难　 ③ 引导金融机构对小微企业放贷　 ④ 改变金融机构税收负担预期　 ⑤ 降低金融机构的贷款利率 A. ① → ② → ④ → ③ B. ④ → ③ → ② → ① C. ② → ③ → ① → ⑤ D. ⑤ → ③ → ② → ① B - 35 - 考点 12 考点 13 考点 14 解析 : 本题考查税收作用的相关知识点 , 考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。该税收政策的免征与降低金融机构的贷款利率无关 , 利率是由中国人民银行确定的 , 排除 ⑤ 。对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入 , 免征增值税 , 有利于减轻金融机构税收负担 , 从而激励金融机构对小微企业发放贷款 , 有利于缓解小微企业融资困难 , 激发小微企业的经营活力。可见 , 路径 ④ → ③ → ② → ① 符合题意。故选 B 项。 - 36 - 考点 12 考点 13 考点 14 一年试预测 14 “ 营改增 ” 从制度上解决了过去 “ 道道征收 , 全额征税 ” 的重复征税问题 , 实现 “ 环环征收 , 层层抵扣 ” 的良好状态 , 新税制更为科学、合理 , 符合国际惯例。之所以要 “ 营改增 ”, 是因为 ( 　　 ) A. 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 B. 这一改革可以拓宽财政收入的渠道 C. 任何改革都是从顶层设计开始的 D. 财税体制改革有利于促进企业的持续发展 D 解析 : 营业税改征增值税 , 能为企业减轻负担 , 促进企业持续健康发展 , 故选 D 项。营业税改征增值税 , 从短期看会减少财政收入 , 故不选 B 项。改革需要顶层设计 , 但不是任何改革都要从顶层设计开始 , 排除 C 项。 A 项与题干构不成因果关系。 - 37 - 热点专题三 坚持把 “ 三农 ” 问题作为重中之重 热点聚焦 2019 年 2 月 19 日 , 新华社受权全文发布了 2019 年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好 “ 三农 ” 工作的若干意见》。这是 21 世纪以来第 16 个聚焦 “ 三农 ” 的一号文件。 - 38 - 热点专题三 材料一 　 聚力精准施策 , 决战决胜脱贫攻坚 不折不扣完成脱贫攻坚任务 , 到 2020 年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准 , 主攻深度贫困地区 , 全面排查解决影响 “ 两不愁三保障 ” 实现的突出问题 , 杜绝数字脱贫、虚假脱贫。强化易地扶贫搬迁后续措施 , 确保搬迁一户、稳定脱贫一户。 材料二 　 发展壮大乡村产业 , 拓宽农民增收渠道 加快发展乡村特色产业 , 因地制宜发展多样性特色农业 , 倡导 “ 一村一品 ”“ 一县一业 ”, 支持建设一批特色农产品优势区 , 创响一批 “ 土字号 ”“ 乡字号 ” 特色产品品牌。大力发展现代农产品加工业 , 支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群。发展乡村新型服务业 , 支持农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。 - 39 - 热点专题三 材料三 　 全面深化农村改革 , 激发乡村发展活力 巩固和完善农村基本经营制度 , 坚持家庭经营基础性地位 , 突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体 , 完善 “ 农户 + 合作社 ”“ 农户 + 公司 ” 利益联结机制。土地制度改革是农村改革 “ 重头戏 ”, 要深化农村土地制度改革 , 保持农村土地承包关系稳定并长久不变 , 完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。 - 40 - 热点专题三 命题探究 1 . 解决 “ 三农 ” 问题 , 应如何更好发挥财政作用和市场作用 ? (1) 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。各级财政优先加大脱贫攻坚资金投入 , 加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接。 (2) 国家财政具有促进资源合理配置的作用。要加快补齐农村人居环境和公共服务短板 , 建立地方为主、中央补助的政府投入机制。 (3) 发挥市场对资源配置的决定性作用。按照更好发挥市场机制作用取向 , 促进粮食生产、产业发展 , 增强农村经济内生动力和活力。 - 41 - 热点专题三 2 . 中央一号文件指出 , 推进农业供给侧结构性改革要严格落实农村基层党建工作责任制。请说明其现实意义。 (1) 有利于发挥共产党员在推进农业供给侧结构性改革中的先锋模范作用 , 更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 (2) 有利于发挥农民首创精神 , 保障农民各项权益 , 调动农民参与农业供给侧结构性改革的主动性和创造性。 (3) 有利于发展基层民主 , 使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 , 为推进农业供给侧结构性改革提供有力保障。 - 42 - 热点专题三 3 . 结合材料 , 说明解决 “ 三农 ” 问题的一系列举措所体现的辩证法思想。 (1) 坚持把解决好 “ 三农 ” 问题作为全党工作重中之重不动摇 , 土地制度改革是农村改革 “ 重头戏 ”, 体现了着重抓主要矛盾的思想。 (2) 矛盾具有特殊性 , 要具体问题具体分析。要加快发展乡村特色产业 , 支持建设一批特色农产品优势区 , 因地制宜发展多样性特色农业 , 倡导 “ 一村一品 ”“ 一县一业 ” 。 (3) 联系构成事物的运动、变化和发展。抓好新型农业经营主体 , 完善利益联结机制 , 深化农村土地制度改革等措施 , 都促进了 “ 三农 ” 问题的解决。 - 43 - 热点专题三 新题预测 1 . 某县探索建立了 “ 龙头企业 + 村集体经济合作社 + 贫困户 ” 的龙头带动模式、 “ 农户 ( 贫困户 )+ 村级合作社或股份公司 + 专业合作社 + 龙头企业 ” 的合作共享模式以及 “ 企业 + 村级集体经济 + 贫困户 ” 的阳光增收模式等十种发展模式 , 壮大了村级集体经济 , 提升了村级集体的扶贫带贫能力。这些模式的成功得益于 ( 　　 ) ① 发挥市场作用 , 盘活村集体资源　 ② 巩固和完善了农村基本经营制度　 ③ 坚持效率优先 , 极大地增加了贫困户收入　 ④ 改变了农村集体经济的所有制性质 A. ①② B . ① ④ C. ②③ D. ③④ A - 44 - 热点专题三 解析 : 该县发展模式壮大了村级集体经济 , 提升了村级集体的扶贫带贫能力 , 发展模式的成功得益于发挥市场作用 , 盘活村集体资源 , 巩固和完善了农村基本经营制度 , ①② 正确 ; ③ 不符合题意 ; 这些模式并未改变农村集体经济的所有制性质 , ④ 错误。 - 45 - 热点专题三 2 . 中央一号文件提出 , 要聚力精准施策 , 决战决胜脱贫攻坚 , 到 2020 年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要实现这一目标 , 必须 ( 　　 ) ① 依靠发达地区扶贫 , 增加农村贫困人口收入　 ② 全面深化农村改革 , 激发乡村发展活力　 ③ 建设现代化经济体系 , 实施乡村振兴战略　 ④ 发挥财政的决定性作用 , 做好科学的宏观调控 A. ①③ B. ①④ C . ②④ D. ② ③ 解析 : 实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标 , 需要国家政策帮扶、发达地区支援 , 但根本还是要依靠贫困地区自身加速发展 , 消除贫困 , ① 表述错误 , 排除 ; 农村贫困人口脱贫需要全面深化农村改革 , 激发乡村发展活力 , 建设现代化经济体系 , 实施乡村振兴战略 , ②③ 符合题意 ; 在资源配置中起决定性作用的不是财政 , 而是市场 , ④ 表述错误 , 排除 。 D - 46 - 热点专题三 3 .2019 年 4 月 17 日 , 习近平总书记在重庆考察并主持召开解决 “ 两不愁三保障 ” 突出问题座谈会 , 强调到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口要全部脱贫 , 稳定实现 “ 扶贫对象不愁吃、不愁穿 , 保障其义务教育、基本医疗和住房 ” 的目标。材料表明 ( 　　 ) ① 我国坚持各民族共同繁荣的原则　 ② 我国政府坚持求真务实的工作作风　 ③ 中国共产党坚持立党为公、执政为民的理念　 ④ 农民的民主权利得到日益充分的实现 A. ①② B. ①④ C . ②③ D. ③④ C 解析 : 打赢脱贫攻坚战 , 做到精准扶贫 , 体现了党立党为公、执政为民的执政理念和政府求真务实的工作作风 , 始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 , 所以答案选择 C 项。 ①④ 不符合题意。 - 47 - 专题知识网络 跨点知识整合 - 48 - 专题知识网络 跨点知识整合 复习点睛 从整个经济生活的复习来看 , 要从社会再生产的生产、分配、交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施 , 结合社会主义市场经济的特点 , 认识财政、税收与宏观调控的关系。要能把握 : 一个核心 —— 分配 ; 两条主线 —— 个人收入分配与国家收入分配 ; 三大重点 —— 实现收入分配公平的措施、财政的作用、税收的作用。 - 49 - 专题知识网络 跨点知识整合 财政政策、货币政策与国家宏观调控 (1) 实施科学的财政政策与货币政策的原因 : 市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费 ; 社会经济不稳定 , 发生经济波动和混乱 ; 收入分配不公平 , 收入差距拉大 , 甚至导致严重的两极分化。要减少单纯市场调节带来的危害 , 就必须实行科学的宏观调控 , 实施针对性的财政政策或货币政策。 - 50 - 专题知识网络 跨点知识整合 (2) 财政政策与货币政策的实施 。