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- 2021-04-12 发布
第二单元 为人民服务的政府
第四课 我国政府受人民的监督
理知识体系
明目标学法
1.分别从是什么、为什么和怎么办三个维度把握依法行政。
2．结合具体事例理解政府科学、民主、依法决策。
3．理解对政府权力进行制约和监督的原因和要求，认识我国的行政监督体系。
4．结合近年来政府自身建设成就理解政府权威的相关知识。
考点一 依法行政
[系统知识—学扎实]
1．理解——依法行政
是什么
指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为
什
么
必
要
性
①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。只有坚持依法行政，才能更好地对人民负责，为人民服务，才能更好地体现人民的意志和利益。因此，依法行政是由我国国家性质和政府的性质、宗旨、工作原则决定的
②宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
重
要
性
①有利于保障人民群众的权利和自由
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
怎
么
办
①从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则
②政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
③要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策
④坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
2．明确——依法行政与依法治国、对人民负责的关系
(1)依法行政与依法治国的关系
①依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。
②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
(2)依法行政与对人民负责的关系
依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)三者关系
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．掌握——政府权力行使的环节
阐释
决
策
方
面
科学决策
在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主
决策
在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法
决策
在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
执行方面
坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
监督方面
自觉接受监督，实行政务公开，提高政府公信力
工作原
则方面
贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
[细解题点—考清楚]
以法治政府建设为背景，考查对依法行政的理解
[例1] (2015·江苏高考)
新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改( )
①拓宽了公民民主参与的渠道 ②进一步规范了政府权力行使 ③更好地保护了公民合法权益 ④进一步扩大了政府职能范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析] 本题的关键信息是新修改的《行政诉讼法》规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，②③符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，①不符合题意；新修改的《行政诉讼法》并没有扩大政府的职能范围，④错误。
[答案] C
[易错辨析] 正确认识依法行政与依法执政
具体阐释
区
别
主体
前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党
内容
前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权
联
系
依据
都强调法律在社会生活中的权威
目的
都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现
依托政府具体工作，考查对政府决策的理解
[例2] (2016·江苏高考)2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与( )
①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等 ③有利于政府科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策
A．①② B．①③ B．②④ D．③④
[解析] 政府的建言征集活动得到广大网民的积极响应，体现了公民的政治素养不断提高，①当选；《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合，说明了网民所提的好的建议被政府采纳，这充分体现了政府决策的民主性，有利于政府科学民主决策，③当选；②④在材料中没有体现，排除。
[答案] B
[易错辨析] 正确区分政府的三种决策方式
方式
侧重点
科学
决策
科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率
民主
决策
民主决策侧重于在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益
依法
决策
依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序
[过关训练—练全面]
1．(2013·江苏高考)2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。 这一司法解释的施行( )
A．为政府依法行政提供了法律依据
B．表明司法机关可以独立行使审判权
C．有利于司法机关严格执法、公正司法
D．表明司法机关拥有部分国家立法权
解析：选C 本题考查考生对国家司法机关的认识，旨在考查考生获取有效信息的能力。人大立法为政府依法行政提供法律依据，A项错误；B项在材料中不能体现；C项说法正确，当选；D项错误，司法机关没有立法权。
2．“打击号贩子”成为2017年中国医疗卫生领域的热词。对“号贩子”行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善，打击这一违法行为还需依法进行。为此需要( )
①针对各种“票号”贩卖行为完善法律规范，坚持依法惩处
②医疗卫生主管部门不断完善行业监管法规，提高服务水平
③提高医疗卫生体系相关服务人员道德修养，杜绝内外勾结
④加强对医疗卫生系统执法人员的法律培训，提高司法水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A 依据材料“在对‘号贩子’行径的愤怒背后折射出的是我国法律体系的不完善”可知，打击“号贩子”需要运用法治手段，①②从法律法规完善和监管角度进行阐述，正确且符合题意；③不是从法治角度讲的，排除；对医疗系统的执法人员的培训能提高执法水平，但不能提高司法水平，④表述错误。故选A项。
3．互联网思维的核心是快、准、实、极致。政务治理者要学习贯彻互联网思维，使政务信息获取和发布渠道多元化，从现实交往转向微博、微信，实现线下和线上均衡获取信息。集中民智民力，实现民主决策。下列举措有利于政府科学决策的有( )
①不断完善决策信息和智力支持系统 ②实行社会舆论监督，为行使监督权提供保障 ③通过专家咨询制度，广泛集中民智 ④设立信访部门，依法建立行政裁决制度
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，同时也可以通过专家咨询制度，广泛集中民智，从而促使自己做出科学的决策，①③入选；②④是民主监督的做法。
4．贯彻依法治国方略，政府必须坚持依法行政，提高行政管理水平，审慎行使权力，科学、民主、依法决策。在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当( )
A．加强廉政建设，防止权力腐败
B．建立健全决策问责和纠错制度
C．提高人员素质，推动文明执法
D．严格依法执政，接受群众监督
解析：选B 在依法决策方面，为了减少决策失误，政府应当建立健全决策问责和纠错制度，故选项B正确；选项A、C与题意无关，故排除；选项D说法错误，因为依法执政的主体是中国共产党，而不是政府，故排除。
5．为扩大休闲农业与乡村旅游景点线路的知名度，促进农民就业增长、拉动城乡居民休闲消费，实施休闲农业提升工程，国家下发相关通知并加大对休闲农业与乡村旅游的财政支持力度。这表明我国政府( )
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律
②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③提供公共服务，为增加农民收入创造条件
④保障人民民主，为农业发展提供政策支持
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选C 材料表明我国政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，②正确；材料表明政府提供公共服务，为增加农民收入创造条件，③正确；①④不符合题意，排除。
考点二 权力的行使：需要监督
[系统知识—学扎实]
1．把握——对政府权力进行制约和监督的原因和要求
(1)原因
角度
阐释
根本
原因
在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督
必要性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督
重要性
(意义)
①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府
(2)要求
角度
阐释
关键
是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可
行政监
督体系
包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式
原则
政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
2.认识——我国的行政监督体系
(1)行政系统外部的监督
主体
特点
国家权
力机关
这是根据宪法的授权进行的最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民的监督
中国
共产党
主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督，并可向权力机关提出相应的建议，最终形成强有力的监督
人民
政协
监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况
社会与
公民
包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督，具有对象的广泛性和普遍性特点，影响范围大，但是约束性不强
司法
机关
具有较强的法律约束力
(2)行政系统内部的监督
主要是通过上级政府、监察部门、法制部门和审计部门监督。
3．把握——政府权威的相关知识
(1)含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。
(2)决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
(3)区别标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
(4)树立措施
角度
阐释
从政府的
职能看
政府必须切实履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设的职能
从政府工
作原则看
政府必须坚持对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
从政府权
力运行看
政府应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策；坚持依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职、渎职；建立信息公开制度和办事公开制度，自觉接受人民的监督
从政府工
作人员看
政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
[细解题点—考清楚]
结合服务型政府建设，考查权力的行使与监督
[例1] (2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于( )
①减少政府财政支出，降低公共管理成本
②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③明确政府服务内容，提高公共管理水平
④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析] 对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，①不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，②错误；对公共服务“做加法”，体现了③；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，④正确。
[答案] D
依托政府信息公开，考查考生的综合分析能力
[例2] (2017·江苏高考)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了( )
A．政府权威不断增强 B．政府行政效率不断提高
C．公民的监督权不断扩大 D．公民知情权进一步落实
[解析] 图反映了2011年以来31个省份财政透明度平均分逐年增加，这表明31个省份财政透明度不断增强，公民知情权进一步落实，D项符合题意。A、B两项在材料中没有体现。公民的监督权由法律规定，不能随意扩大，C项排除。
[答案] D
结合具体材料，综合考查政府的相关知识
[例3] (2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算处理。
[解析] 本题以财政预算的编制和管理为话题，考查政府如何强化预算管理。审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。
[答案] 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。
[知识拓展]
(1)分析政府为什么做某事
(2)分析政府怎样做某事
[过关训练—练全面]
1．“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头(命令)。”社会上存在的这种政治现象给我们的启示是( )
①要依靠民主和法制对权力进行制约和监督
②有效制约和监督权力的关键是宪法和法律
③和谐社会必须维护宪法和法律的权威
④权力是一把双刃剑，可以造福于人民
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选B 材料说明社会上存在着权大于法、以权压法、违法行政等现象。这启示我们要对权力进行制约和监督，必须维护宪法和法律的权威，①③符合题意；建立健全制约和监督机制是有效制约和监督权力的关键，②错误；权力是把双刃剑，权力运用得好，可以造福人民，但一旦被滥用，就会滋生腐败、贻害无穷，④表述不科学。
2．面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够( )
①提高行政效率，体现政府权威
②加强社会监督，促进廉政建设
③增强信息透明，保障公民权利
④消除社会矛盾，维护国家稳定
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：选A 政府采取相关措施使政府与社会形成共同防治禽流感的合力，有利于提高行政效率，也有利于政府树立权威，①正确；政府有关部门通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息等，增强了信息透明度，保障了公民的知情权，③正确；通报疫情信息，形成政府和社会合力与促进廉政建设无关，②与题意不符；“消除社会矛盾”说法绝对化，④排除。
3．国务院总理李克强强调，要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不敢贪、不能贪的反腐机制。下列属于反腐“紧箍咒”的是( )
①民主与法制 ②权力机关与司法机关 ③科技与教育 ④舆论机关与军事机关
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：选A 对权力进行制约和监督的关键是健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，①正确；我国初步建立起全面的行政监督体系，包括外部监督和内部监督，权力机关和司法机关的监督是外部监督，②正确；③④不属于监督体系。
4．近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( )
选项
书名
基本内容
A
《村委监督委员会实践与思考》
村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实
B
《履职忠告—公职人员清正廉洁读本》
公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变
C
《控制腐败法律机制研究》
制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位
D
《做官与修德》
做官先做人，为政先修德
解析：选C 分析四个选项所列书名和基本内容，C项《控制腐败法律机制研究》，基本内容是加强制度建设，这与题目要求相符，故选C项；A、B、D三项不符合题目要求。
5．目前我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一，在治理产能过剩的过程中，对政府权力具有外部监督职能的国家机关有( )
①各级人代会及其常委会 ②人民检察院和人民法院
③中国共产党和人民政协 ④社会力量与全体公民
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A ①②属于国家机关，而且具有外部监督职能，故答案为A项；中国共产党和人民政协不是国家机关，排除③；社会力量和公民不属于国家机关，排除④。
一、单项选择题
1．政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( )
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件
②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚
③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度
④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选C 依法行政的主体是政府。发改委、环保部都是政府部门，且②④所述行为符合依法行政的要求，当选；人民法院和人大常委会不属于行政机关，①③排除。
2．“互联网＋公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，并依托“互联网＋”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门( )
①创新公共服务，提高行政效率，建设服务型政府
②审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策
③简政放权，公开全部政务信息，有效发挥作用
④坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
解析：选B 各级政府间、部门间依托“互联网＋”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众，要求各级政府部门创新公共服务，提高行政效率，建设服务型政府，①符合题意；要求政府法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政，④符合题意；依法执政的主体是中国共产党，政府应该坚持依法行政，②错误；各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享，不是要求政府公开全部政务信息，③错误。故选B项。
3．政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对贯彻依法治国方略具有重要意义。对此下列表述不正确的是( )
A．有利于防止行政权力的缺失和滥用
B．有利于政府切实依法行政和公正司法
C．带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律
D．有利于打造全心全意为人民服务的政府
解析：选B 政府依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，有利于打造全心全意为人民服务的政府，A、C、D三项说法正确，不符合题意，排除；B项说法错误，公正司法的主体是检察院和法院，入选。
4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是( )
A．实行政务公开→主动接受人民监督→提高依法执政水平
B．限制政府职能→防止权力滥用→便于公民对政府权力的监督
C．建立信息公开制度→实行民主监督→树立政府权威
D．明确政府权限→改进工作作风→优化政府服务
解析：选D 某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，明确政府权限，有利于接受人民群众监督，有利于改进工作作风，提升服务质量和水平，D项符合题意；政府是依法行政，党是依法执政，A项说法错误；公布权力清单是要明确政府权限，促使政府依法行政，而不是限制政府职能，B项说法错误；材料主旨为公开权力清单，明确政府权限，接受群众监督，不是建立信息公开制度，C项说法错误。
5．某市创新“民评官”群众评议监督制度，使政府测评目标化、百姓问政常态化，在践行群众路线中重新定位了干群关系新坐标。这意味着( )
A．政府审慎行使权力，是树立自身权威的关键
B．政府自觉接受人民监督，与群众保持和谐关系
C．我国的行政系统内部监督体系不断完善
D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
解析：选B 政府审慎行使权力，有利于树立自身权威，但不是关键，A项错误；“民评官”群众评议监督制度不属于行政系统内部监督，排除C项；D项与题意不符，材料不涉及民主决策；B项符合题意，故选B项。
6．“特事特办”从字面意思上说，就是特殊的事情可以用特殊的方法办理。一些群众急难之事，一经“特事特办”，解决得既快又好，公众纷纷点赞。也有一些污染危险项目，一经“特事特办”，便一路绿灯，给地方发展埋下隐患，公众忧心忡忡。建设法治政府，还能不能特事特办？下列观点中合理的是( )
A．能不能特事特办，要看是谁办和为谁办
B．“明者因时而变”，不必过于循规蹈矩
C．特殊事务也应程序正当，确保过程公开、责任明确
D．是否特事特办应反映民意，根据社会舆论方向来定
解析：选C A项错误，不应该因谁办或为谁办而特殊；B项不符合题意；D项中的“
根据社会舆论方向”错误，应该科学民主决策；C项符合题意，当选。
7．某市公安机关搭建大数据平台，以生物特征识别、音视频识别等多种研判手段，为决策提供技术支持，做到科学调度警力，及时解决问题。这体现了政府机关坚持( )
A．民主决策 B．科学决策
C．依法决策 D．依法执政
解析：选B 某市公安机关通过多种研制手段，为决策提供技术支持，做到科学调度警力，体现了政府坚持科学决策，B项符合题意，A、C两项不符合题意；依法执政的主体是中国共产党，D项错误。
8．无保护状态下的公共利益是最容易受到侵害的。《检察机关提起公益诉讼试点方案》将对在生态环境和资源保护等领域负有职责的行政机关，因违法行使职权或不作为而造成国家和社会公共利益受到侵害的案件，确定为行政公益诉讼的试点。《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作。该《方案》的实施有利于( )
①优化司法职权配置，强化国家机关之间的制衡
②保护国家和社会的公共利益，避免侵权现象发生
③强化对行政权力的制约和监督，推进法治政府建设
④改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D 材料中“《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作”，这体现了司法机关、权力机关强化对行政权力的制约和监督，以改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平，③④正确；①中“国家机关之间的制衡”的说法错误；《方案》的实施并不能避免侵权现象的发生，②错误。本题选D项。
9．“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该( )
A．保障公民的知情权，提高决策的公众参与度
B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行
C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督
D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
解析：选C “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调对政府权力的制约和监督需要发扬民主；“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”
强调对政府权力的制约和监督需要健全法制；这两种观点启示我们加强对权力的制约和监督，应该完善民主、健全法制，C项观点与题意相符，故入选；A项观点错误，对政府权力的制约和监督应该保障公民的知情权，但与提高决策的公众参与度无关，本题强调公民参与民主监督，而不是参与民主决策，故排除；B项观点不全面，健全法制只是对政府权力制约和监督的一方面，不能确保权力的公正运行，故排除；D项观点错误，对政府权力进行制约和监督应该发挥社会舆论的导向作用，但不能消除特权思想的影响，故排除。
10．2017年9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，督查是政府完善事中事后监管、提高政策执行力的重要举措。在连续三年开展全国大督查的基础上，近期国务院再次对18个省(区、市)开展实地督查，并组织有关部门自查。此举( )
①做到了有权不可任性，旨在树立政府权威 ②使公民参与民主监督得以落实 ③通过行政系统内部监督规范权力运行 ④有利于推动政府依法行政、做好工作
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D 国务院启动对全国18个省(区、市)的督查，属于行政系统内部的监督，③说法正确，排除②；政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证，④说法正确；材料中的举措做到了有权不可任性，但目的不是树立政府权威，而是监督权力的运行，造福人民，①说法错误。
11．2017年7月4日，广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP正式上线，汕尾信访系统“一网一微一端”平台全面运行，市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于( )
①推动政府依法行政，践行为民服务原则 ②扩大公民政治参与，维护公民合法权益 ③完善权力监督体系，打造权威、廉洁政府 ④保障公民的决策权，促进民主、科学决策
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选C 题目中，广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP上线后，市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于扩大公民政治参与，维护公民合法权益，完善权力监督体系，打造权威、廉洁政府，②③入选；①错误，正确的表述为践行为民服务宗旨；④错误，不是题目的意义所在。
12．政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。下列措施能有效提高某市政府威信的是( )
①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计 ②政府规定外来人员到达“三天需登记”，结果无人主动去登记 ③市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设 ④各职能部门按照《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：选D 作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，而不是政府，因此①不符合题意；“三天需登记”，结果无人主动去登记，恰恰说明了政府没有威信，而不是有威信，②不符合题意；依据材料信息，③④有利于提高政府公信力，答案D项正确。
二、简析题
13．依法治国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。阅读材料，回答问题。
材料一 大道至简，有权不可任性。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。
材料二 法治政府建设是法治国家的关键，是法治国家建设的重心。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，要做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，加强权力运行的制约和监督。
(1)根据材料一，运用《政治生活》知识，说明政府应如何做到依法行政。
(2)结合材料二，说明建设法治政府对推进依法治国的重要意义。
解析：第(1)问，根据材料一的信息，由此可联想到政府必须依法行政，审慎用权，做到法定职责必须为、法无授权不可为，做到依法决策等；根据材料中“大道至简，有权不可任性”可联系到政府权力的行使需要监督。第(2)问是意义类试题，可从依法行政、转变政府职能、自觉接受人民监督、树立政府权威等方面展开阐述其意义即可。
答案：(1)①政府行使行政权力必须依据宪法和法律的规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为。②政府必须审慎行使权力，做到依法决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。③对政府权力进行制约和监督，推行政务公开，让权力在阳光下运行。
(2)①是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②有利于保障人民群众的权利和自由。③有利于加强廉政建设，提高政府权威。④有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。⑤有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。⑥有利于更好地实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，维护社会的和谐稳定。⑦有利于促进政府职能的转变，打造有限政府、服务型政府。
14．加强对权力的制约，维护群众利益，是权威政府的必然要求。阅读材料，回答下列问题。
材料一 为规范权力运行，某市政府建立了政务公开制度，并且将重大决策引入了公民参与机制。定期开展民主评议政府活动，并且要求政府相关责任人在媒体上公开年度政务计划。
材料二
为贯彻落实2017年民生规划，某市加大社会保障体系财政支出，完善城乡医疗保障体系。同时立足市场化改革，促进简政放权，下放行政审批事项。建立行政责任倒查制度和政府决策公民参与制度。
(1)结合材料一和政治生活知识，分析该市政府是如何规范政府权力运行的。
(2)结合材料二和政治生活知识，分析该市政府是如何加强民生建设的。
解析：第(1)问，通过政务公开，可见政府自觉接受监督；通过公民参与决策，可见民主决策；通过民主评议，可见对政府的监督；通过舆论媒体，可见舆论监督。第(2)问，通过社会保障建设，可见社会建设职能和政府工作原则；通过公民参与决策，可见民主决策；通过简政放权，可见转变职能；通过责任倒查，可见自觉接受监督。
答案：(1)①实施政务公开，自觉接受社会监督。②坚持民主决策，保障公民对决策的监督。③发挥舆论、媒体的监督功能，让权力在阳光下运行。
(2)①加强社会建设，健全社会保障体系。②贯彻对人民负责的原则，切实维护群众利益。③坚持民主、科学决策，保障公民知情权。④简政放权，促进职能转变，提高服务水平。⑤自觉接受监督，明确权责关系。