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- 2021-04-14 发布
2019 欧盟调查报告企业研发投入税收优惠大多基于所得税
大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入,其中
对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式。 大多数的税收优惠政
策都基于企业所得税。对知识产权收入的税收减免政策正在激增。
近日,欧盟公布了一项关于企业研发投入享受税收优惠的研究
报告。报告指出,在国际 __ 之后,政府对有关促进研发投入的税收
刺激政策更加感兴趣。这是因为,一方面,国际 __ 的影响迫使政府
部门重新审视现有的政策 ; 另一方面,政府在努力寻找新的经济增长
源。
报告指出,即便在创新程度很高的经济体,促进企业加大研发
投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用, 比如美国和日本。
而在欧盟中, 只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。
根据调查,政府出台激励措施具有普遍性,并且大部分国家采
取不止一类措施来促进企业加大研发投入。 这些措施起到的激励作用
是各不相同的,其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式
( 有 21 个国家 ),其次是财政补贴 ( 有 16 个国家 ) ,然后是加速折旧 ( 有
13 个国家 ) 。
关于税收优惠政策所涉及的税种问题,报告指出,大多数的税
收优惠政策都基于企业所得税, 但也有 8 个国家基于社会缴款或个人
工资采取额外的税收激励措施。 报告同时指出, 基于企业收入出台的
税收优惠政策正在激增,这其中大部分涉及专利税。 11 个欧盟国家
出台基于知识产权产生的收入的税收减免政策。 报告称, 爱尔兰政府
正在打算制定知识发展税相关税收法律文件, 这项法律将允许设在本
国的企业为转让特定专利而取得的利润申请较低的税率。
报告关注这些税收政策的实施对象。 其中 10 个国家是针对中小
企业, 6 个国家是针对成长期企业。在这 10 个国家中,针对不同法
律地位的企业采取的激励措施是不同的。比如在 __ ,对于外资企业
的税收优惠幅度相对较小。 另外,大部分国家对企业可以享受的税收
优惠设立了最高限额, 并且在 5 个国家中, 随着公司研发支出规模的
变化,税收优惠的力度也在变化。
报告提供了研发税收激励措施排名。得分最高是法国针对成长
期的创新型企业采取的税收优惠, 其次是挪威的研发抵免计划, 再次
是丹麦的加速扣除。
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